韶关航空航天产业园区

• 翁源华彩产业园：招商激活发展动能 工业产值年均增长超40%

  近年来，翁源县华彩产业园聚焦高质量发展目标，以招商引资为重要抓手，通过优化招商策略、强化服务保障、深化区域协作等举措，实现了固定资产投资与工业产值的持续高速增长，成为翁源县融入珠三角、推动产业升级的核心平台。 一、精准招商策略构建产业发展新格局。翁源县华彩产业园始终将招商引资作为推动发展的首要任务，创新实施“一对一”精准对接机制。通过加强与省级行业协会的常态化沟通，全面分析目标企业发展需求与产业转移意向，对有潜力的转移企业开展逐家实地考察，精准匹配园区产业定位。在此基础上，推行定位定向招商与以商引商相结合的模式，依托现有企业资源与产业基础，吸引产业链上下游企业集聚，形成“引进一个、带动一批”的联动效应，有效提升了招商引资的质量与效率。 二、深度融入珠三角实现区域协同发展。为主动承接珠三角产业转移，翁源县华彩产业园于2016年启动融入珠三角发展战略，不断调整优化招商措施。在广州设立对接珠三角地区指挥部，专门负责收集、分析广州及周边地区的产业转移信息，并与广州开发区、广州协作办建立产业招商信息共享制度，定期互通产业动态、政策导向与企业转移需求，为园区精准承接产业项目提供数据支撑。通过持续深化区域协作，园区已与广晟、广业等省属重点企业集团签订6项战略合作框架协议，在产业共建、资源共享等方面达成深度合作，为园区注入了强劲发展动力。 三、全周期服务保障推动项目高效落地。在强化招商引资的同时，翁源县华彩产业园高度重视项目落地服务，专门设立园区服务中心，构建覆盖项目签约、筹建、建设全流程的“一对一跟单”服务体系。该体系以“零距离服务、零障碍落地、零容忍跟踪”的“三个零”服务标准为核心，公开服务事项清单与办理时限，严格落实服务考核与责任追究机制，确保企业从签约到投产的各环节均能得到高效优质的保障。通过优化服务流程、简化审批环节，园区有效缩短了项目建设周期，为企业快速投产达效创造了良好条件。 四、产业集聚效应凸显发展成果丰硕。经过多年培育，翁源县华彩产业园已形成特色鲜明的产业集群，发展态势持续向好。园区先后被认定为“工信部产业集群区域品牌建设试点单位”“广东省中小企业创业基地”和“广东省产业转移工业园”，品牌影响力与行业认可度显著提升。截至目前，园区已成功引进立邦、彤德等来自珠三角地区的知名企业40家，其中19家企业已建成投产，成为推动园区工业产值增长的主力军。随着产业规模的不断扩大，园区产业链条逐步完善，集群效应日益凸显，为区域经济高质量发展提供了坚实支撑。 五、未来发展动能强劲潜力持续释放。依托良好的产业基础与持续优化的发展环境，翁源县华彩产业园正加速推进后续项目建设。按照规划，预计年内将有一批新引进企业陆续启动建设或进入试投产阶段，进一步壮大园区产业规模。下阶段，园区将继续深化招商引资与服务保障工作，聚焦产业链延伸与价值链提升，推动产业结构向高端化、智能化、绿色化转型，力争在固定资产投资、工业产值等关键指标上实现新突破，努力打造成为粤北地区产业转移承接的示范园区与区域经济增长的重要引擎。

  2025-08-10

• 韶关市领导调研浈江区重点项目建设 强调优化服务助推高质量发展

  近日，韶关市相关领导赴浈江区开展重点项目专题调研，强调要深化招商引资成果，强化部门协同联动，以高效执行力破解项目推进难题，为区域经济高质量发展注入新动能。调研聚焦商贸物流、能源综合利用等领域重点项目，要求政企合力推动项目早建成、早见效。 一、聚焦商贸创新项目 打造产业升级新引擎 在东环商贸城鑫金汇财富中心，调研组实地考察项目规划建设进展。该项目通过引入阿里巴巴等战略合作伙伴，构建“线上+线下”融合的建材家居展销平台，目前已吸引多家知名品牌入驻。相关领导指出，要充分发挥项目区位优势和电商运营特色，进一步优化招商策略，完善智慧物流配套，推动传统商贸业态向数字化、集群化转型，助力韶关建设粤北地区商贸集散中心。 二、强化绿色能源项目 夯实可持续发展基础 在浈江产业园国粤综合利用发电项目现场，调研组详细了解环保技术应用及施工进度。该项目采用循环流化床发电技术，可实现煤矸石等资源综合利用，建成后年供电量预计超10亿千瓦时。相关领导强调，要严守安全生产和生态环保底线，统筹做好并网调度、排放监测等配套工作，将项目打造成粤北地区清洁能源示范工程，为韶关实现“双碳”目标提供支撑。 三、深化政企协同机制 优化营商环境 调研中明确要求各级部门建立三项服务机制：一是实施项目全周期跟踪管理，针对用地审批、基础配套等共性问题建立跨部门联席解决制度；二是组建专业化服务团队，为重点企业提供政策解读、人才引进等精准服务；三是完善督查考核体系，将项目推进成效纳入年度绩效考核。同时鼓励企业抢抓政策窗口期，加大技术创新投入，提升市场竞争力。 四、谋划产业布局 激活区域发展动能 浈江区作为韶关“东大门”，正加速构建“商贸+能源+制造”的多元产业体系。下一步将重点推进三方面工作：加快东环商贸城二期规划，形成辐射粤湘赣的商贸物流枢纽；推动浈江产业园扩容提质，培育新能源、装备制造等产业集群；深化与粤港澳大湾区产业协作，探索“飞地经济”合作模式。通过重点项目牵引，力争2024年全区规上工业增加值实现两位数增长。 此次调研为浈江区重点项目推进明确了实施路径。当前，韶关市正以“项目攻坚年”为抓手，通过强化要素保障、优化审批服务等举措，持续掀起项目建设热潮，为粤北地区振兴发展提供坚实支撑。

  2025-08-08

• 翁源产业转移工业园升级省级园区 打造公共安全与应急材料产业高地

  近日，翁源产业转移工业园正式获批纳入省级产业转移园管理体系，标志着这一位于韶关市翁源县翁城镇的产业载体迈入高质量发展新阶段。园区将依托省级政策支持，重点发展公共安全与应急材料产业，通过强化招商引资和产业链整合，推动区域经济转型升级。 一、区位优势与政策赋能双重驱动 翁源产业转移工业园地处广东省高速经济走廊核心地带，园区内106国道与京珠高速公路立体交汇，形成连接珠三角两小时经济圈的交通枢纽。120公顷规划面积中，超八成土地已完成"七通一平"基础配套，包括智能化污水处理厂、双回路供电系统和人才公寓等设施。省级政策覆盖后，园区可享受产业集聚奖励、企业研发补贴等专项扶持，助力主导产业规模化发展。 二、产业链精准布局构建特色集群 聚焦公共安全与应急材料领域，园区规划三大功能分区：新型防护材料生产区、智能应急装备研发区和产业服务配套区。目前已引进高分子阻燃材料、智能消防机器人等12个产业链关键项目，初步形成从基础材料到终端产品的垂直供应链。省级资质认定后，园区将启动二期扩容工程，重点对接大湾区应急产业资源。 三、生态化开发模式严守质量红线 园区实施"三效合一"准入机制，新引进项目需同时满足亩均税收不低于25万元、能耗指标优于国家基准值20%、产业链协同度达60%三大标准。已建成环境监测预警平台，实时监控企业排放数据，并配套建设了固体废物资源化处理中心。 四、产城融合助推区域协同发展 通过"以产兴城"策略，园区周边已布局职业技术培训基地和区域性物流中心。上年度园区带动翁城镇新增就业岗位1800个，第三产业增长率同比提升7.2个百分点。预计全面投产后，将形成40亿元规模的应急产业集群，辐射带动粤北地区产业升级。 当前，园区管委会正推进智慧化管理平台建设，未来将通过数字化招商系统精准匹配产业链需求，持续提升省级产业园的示范效应。

  2025-08-07

• 【投资武江区】2014年韶关市武江区政府工作报告

  2014年1月22日在武江区第八届人民代表大会第四次会议上代区长黄建华各位代表：我代表武江区人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请政协委员和其他列席人员提出意见。2013年工作回顾2013年，是全区经济爬坡越坎，夯基蓄势，负重前行的一年。面对严重自然灾害和复杂外部经济环境，区政府按照市委、市政府的决策部署，在区委的领导下，在区人大及区政协的监督支持下，团结和依靠全区人民，紧紧围绕区“十二五”规划目标和区委八届二次全会精神，坚持城镇化和工业化“双轮驱动”战略，努力破解发展难题，全力推动全区经济社会加快发展。全年实现生产总值189亿元，同比（下同）增长11%；区级公共财政预算收入完成3.37亿元，增长21.5%。 一、积极优化产业结构，发展质量不断提高一是坚持稳定一产。积极应对“5·16”、“8·15”洪灾影响，迅速修复灾毁农田水利设施，加大灾后复产指导力度，较好地保证了大灾过后不减产。着力推进农业现代化进程，充分挖掘农业增产、农民增收潜力，一产实现稳步增长。2013年，全区实现农业生产增加值5.6亿元，增长4.5%。二是坚持做大二产。支持中省企业平稳增长，加大民营工业经济培育力度，努力破解工业经济结构失衡问题。出台一系列激励措施，积极争取各类扶持资金，引导优势工业企业创新升级扩大再生产。全年新增规上工业企业7家，全区实现工业增加值83.9亿元，增长9.2%，其中，民营工业增长20%。加大对辖区省五建、市一建等建筑业领军企业的支持引导，建筑业实现18.0%的增长。三是坚持繁荣三产。充分发挥区位优势，优化经济增长方式。重点在房地产、酒店商务、商贸金融、大型商场、专业市场及现代物流等领域，加快第三产业的培育和布局。全年新增限上企业18家，三产比重提升0.6个百分点。2013年，第三产业实现增加值89.1亿元，增长13.1%，增幅排名全市前列；其中，社会消费品零售总额增长12.3%，商品房销售面积增长68.4%。 二、全力推进新城和园区建设，发展基础更加坚实2013年，征拆安置工作异常艰难，特别是芙蓉新城、苗圃基地、市莞韶沐溪-阳山片区等地块，拆迁面积大，历史遗留问题复杂，现实利益诉求多样。面对挑战，全区上下攻坚克难，主动作为，严格执行目标责任制和工作倒逼机制，新城建设全面提速。一是年度征地任务顺利完成。芙蓉新城全年完成交地任务3500多亩，成功破解南华路、百旺路扩建等市政项目历史遗留问题。苗圃基地村集体经济发展用地等问题逐步解决，顺利完成第二污水处理厂、市土储中心等地块1000亩征地任务。市莞韶沐溪-阳山片区完成征地约2000亩，清表交地约1500亩。二是安置工作进展加快。科学制定安置工作方案，及时解决群众的实际问题，安置工作取得显著进展。赤水安置新村基本完工，西联村、芙蓉新村已动工建设，车头村、下胡村安置地选址和建设工作有序推进。三是园区建设全面突破。进一步加大资金筹措力度，甘棠工业园基础设施建设日臻完善。园区一期大部分基础设施工程已竣工，为企业入园动工建设奠定了坚实的基础。完善各项奖补机制，签约企业开始批次入园。第一期36家入园企业中，首批12家企业已入园开工建设，其余24家企业也将春节前后入园动工。 三、坚持项目带动战略，发展活力明显增强2013年，全区各类项目稳步实施，项目建设对经济社会发展的带动和支撑作用进一步显现。全年引进内联项目22个，实际到位资金18.1亿元；新批外资项目2个，预计实际吸收外资1720万美元。全区完成固定资产投资63.8亿元，增长30%。其中，实施重点项目39项，完成投资42亿元。一是“三旧”改造项目迎难而进。努力克服配套政策不完善、土地归宗难，审批周期长等瓶颈问题，“三旧”改造项目取得突破。上报“三旧”项目42个，15个已缴纳土地出让金。蝶峦酒店建设进程加快，万通城城市综合体项目开始拆迁，芙蓉北路34号地块和楼上楼改造项目基础工程动工。二是市政等重点工程强势推进。辖区芙蓉北路、群康路、上饶路及工业西片区内涝整治等市政工程项目前期工作全面铺开。G323线朝阳段历时近十年的征拆难题成功破解。广乐高速武江段27公里征地拆迁安置工作圆满完成。三是重点房地产项目稳步实施。建立领导和机关单位挂钩联系房地产项目制度，强化项目跟踪服务，保利地产、碧桂园太阳城、恒大城等重点房地产项目建设齐头并进。 四、统筹协调城乡发展，生态文明建设步伐加快全年共投入“三农”建设资金3134万元，农业农村发展基础持续巩固，农业产业化进程加快。新增专业合作社27家，市级龙头企业2家、技术示范基地3个。大力开展新农村建设，名村、示范村建设任务按时完成。贫困户危房改造工程全部完工，新一轮扶贫开发工作全面启动。完成生态景观林带建设等重点林业工程任务，完成植树造林面积2.3万亩，建设林业生态文明示范点20个。实施基本农田保护，强化地质灾害治理，规范矿产资源开发管理秩序。加强城市生态建设和环境保护，做好节能减排工作，城乡生态建设成效显著。严厉打击违法用地和违章建设行为，强制拆除各类违法建筑150余处，面积近9万平方米。 五、着力保障和改善民生，各项社会事业有序发展2013年，民生投入进一步加大，涉及民生的支出4.3亿元，占公共财政预算支出的63.4%，增长31.7%。全区城镇新增就业3525人，城镇登记失业率控制在2.7%。进一步完善社会保障和救助体系，全年发放城乡低保金和各类抚恤补助金1572.9万元。全区专利申请334件，居全市首位。教育创强成果进一步巩固，教育教学质量稳步提升。医改工作扎实推进，重阳、江湾等基层卫生院基础建设进一步完善。加强人口计生服务管理，各项重要指标全市排名靠前。“5·16”、“8·15”灾后重建工作进入收尾阶段，因灾全倒户春节入住新居。区政府承诺为民办的十件实事，基本如期完成。积极探索社区服务新模式，花城社区社工服务站反响良好。大力开展“创平”、“两建”和巩卫创文工作，经济秩序和社会环境不断优化。区、镇（街）、村（居）三级综治信访维稳平台建设继续完善，全年调解纠纷172件，受理来信来访180件（批）。落实领导干部“一岗双责”，辖区安全生产形势稳定。积极支持工会、共青团、妇联、儿童、残联、老龄工作。审计、监察、编制、统计、武装、人防、“双拥”、优抚安置、物价、外事侨务、民族宗教等工作均取得新的成绩。 六、积极转变政府职能，政府自身建设得到加强进一步完善依法决策机制和程序，健全政务公开、信息公开、办事公开制度，推进权力运行公开化、规范化。自觉接受人大、政协监督，办理人大代表建议12件、政协委员提案48件。贯彻中央八项规定，狠抓机关作风、能力、实效建设。落实党风廉政建设责任制，积极推进惩防体系建设。加强行政监察和审计监督，扎实开展纠风专项治理。区电子政务系统和网上办事分厅建成并运行，政府行政效率明显提升。完善区、镇（街）、村（居）三级便民服务体系，实现政务服务全覆盖。大力推进行风政风建设，政府依法行政及社会服务能力不断提高。各位代表，过去的一年，取得上述成绩实属不易。这一切归功于市委、市政府及区委的科学决策和正确领导，得益于区人大、区政协的有效监督和鼎力支持，饱含社会各界的智慧和奉献，凝聚了全区人民的辛勤与汗水。在此，我谨代表区政府，向全区广大干部群众，向所有关心、支持和参与武江建设的各界人士以及驻区部队官兵、公安干警，致以崇高的敬意并表示衷心的感谢。同时，我们也清醒地认识到，我区经济社会发展还面临不少亟需解决的问题。经济结构不够合理，加快转变经济发展方式的任务仍然艰巨；园区建设资金趋紧，新的经济支撑有待进一步培育和拓展；城镇化步伐不够大，推进城乡一体化进程任重道远；拆迁安置、社会管理和信访维稳任务日益繁重；经济发展环境有待进一步优化，政府行政效能和公共服务能力有待进一步提高。我们将采取有力措施，切实加以解决。2014年工作谋划各位代表，当前，武江发展正处于重要历史节点，随着省委、省政府《关于进一步促进粤东西北地区振兴发展的决定》和《广东韶关芙蓉新区发展总体规划》的发布和实施，我区迎来了经济社会发展和干事创业的重大机遇，全区上下应统一思想，提振信心，在抢抓机遇中加快发展，在开拓创新中寻求突破，用发展目标凝心聚力，用发展办法解决困难，用发展成果造福全区人民。2014年政府工作的指导思想是：全面贯彻落实十八届三中全会、省委十一届三次全会和市委十一届五次全会精神，按照区委八届三次全会的工作部署，坚持城镇化和工业化“双轮驱动”战略，紧紧把握以改革促发展的主题，全面深化改革，创新发展思路；紧紧抓住新区建设和莞韶联动契机，夯实经济发展基础，提升经济发展质量；紧紧围绕增进民生福祉，加强社会建设，创新社会管理，全力推动武江新发展。2014年经济社会发展主要预期目标是：全区生产总值增长11%，总量突破200亿元；区级公共财政预算收入增长13%以上。为实现上述目标，重点抓好七个方面工作： 一、围绕推进新型城镇化进程，全力加快新区起步区建设新区建设是省委、省政府支持粤东西北加快发展的重大战略部署，是市委、市政府建设粤北区域中心城市的必由之路，是武江区推进新型城镇化的着力点和突破口。身处主战场，我们责无旁贷，全区上下要统一思想，把推进新区起步区建设作为当前和今后一个时期的首要任务，举全区之力打好这场攻坚战。攻克交地难题，全力确保项目用地需求。2014年将是新区市政道路项目、公建项目、商业项目集中建设期，要进一步充实征拆安置工作力量，加大工作推进力度；及时了解和回应群众合理诉求，争取群众的最大理解和支持；主动与市相关部门沟通对接，妥善解决村集体经济发展用地、土地权属争议、坟墓迁移等影响交地工作的突出问题。加快安置工作进度，着力保障失地农民权益。突出抓好西联、芙蓉、车头、下胡四个村安置新村建设工作，力争拆迁村群众早日入住安置新村；加强失地农民职业技能培训，引导扶持发展村集体经济，提高失地农民收入水平；建立健全失地农民基本医疗和养老保险体系，着力解决村民社会保障问题。强推新区项目建设，加紧完善新区城市功能。科学调配力量，完善激励机制，加快重点项目建设速度，全力跟踪和服务好新区在建和筹建的27个重点项目，掀起新区新一轮建设高潮。推进新区主次干道建设，加快水电气、信息等市政管网铺设。健全新区教育、卫生、文化、娱乐等公共服务设施，进一步完善新区城市功能。加快产业集聚，推进产城融合。坚持把产业发展、产业支撑放在城镇化的重要位置来考虑，坚持产业和城市同步发展。紧紧对接新区战略定位和产业布局，高标准编制产业发展规划，努力把产业园区打造为招商引资窗口和项目聚集平台，通过增强新区产业集聚和项目承载能力，大量吸纳劳动力就业，促进农村人口向城镇转移。 二、围绕“工业强区”发展战略，加快新型工业化进程坚持“内提外引”优化工业结构，以现有的五大主导产业为基础，以武江科技工业园和在建的甘棠产业园为平台，努力构建武江现代工业体系。发展壮大园区经济。产业园区是推进我区工业化进程的重要引擎，要坚持以质量招商为抓手，加速产业园区的开发建设，切实推进新型工业化进程。充分抓住莞韶新一轮合作机遇，重点围绕新区规划和产业定位，着力引进一批科技型、创新型、创税型、附加值高的项目入驻工业园区。同时，进一步促进企业自主创新、转型升级，推动武江科技工业园扩能增效。力促支柱产业创新提质。积极协调烟厂、南方电网、韶能公司等中省企业，确保我区工业经济基本面稳定；鼓励支持传统优势产业转型升级，巩固扩大竞争优势，重点跟进好宏大齿轮、东南轴承等企业的技改项目；支持美卓韶瑞、利民、龙润等发展前景较好的企业扩大再生产。充分挖掘增长潜力。用好国家和省市相关扶持政策，加大规上企业培育力度，引导符合条件的民营企业上规升级，扩大经济增长支撑基础，做大工业经济总量。积极做好镇泰、光华等企业的出口服务工作，推动出口型生产企业提质扩能，挖掘外贸出口潜力。 三、围绕转变经济增长方式，全面夯实经济发展基础突出加快重点项目建设进程。继续落实区四套班子领导和区直部门挂点联系重点项目制度，把推进重点项目建设作为撬动经济发展的突破口抓实抓好。进一步开拓思路，着力突破城市征拆、项目归宗和审批报建等瓶颈。加快“三旧改造”项目的推进速度，跟踪服务好万紫千红、万通城等改造项目，同时，大力推进市政工程项目建设，优化“西河商圈”营商环境。扎实推进芙蓉北路、上饶路、群康路、移山路等道路改造和工业西内涝整治工程，加速城市扩容提质。加快发展现代服务业。依托区位优势，进一步集聚商务金融、商贸会展、总部经济、文化休闲等功能，繁荣壮大武江现代服务业。积极争取国家交通运输部支持，加快龙归物流园建设。大力发展专业商贸市场，支持光华五金机电商贸城、五洲国际汽配城、前进国际装饰建材城等做旺做强。加快碧桂园酒店、恒大酒店等一批星级酒店建设，打造高品质旅游综合接待基地。积极推进恒大、碧桂园、保利等房地产项目，建设高端精品商住区。 四、围绕提高财政保障能力，着力优化财政质量加强财源建设。积极开展税源调查，重点关注和监控好重点企业、重点项目的运行，及时掌握税源变化情况，大力挖掘增收潜力，确保税收有序增长。强化财政监管。坚持依法理财，规范国有资产经营和监管，优化和合理配置政府资源，提高资产使用和经营效益。优化财政质量。围绕区委、区政府的中心工作，提高财政资金运作规范化和科学化水平。强化财政预算编制工作，在保运转、保工资、保民生的基础上，加大公共服务的保障力度。健全财政运行机制。贯彻落实中央、省市财税体制改革精神，进一步完善区级财政管理机制，全面提升财政促进经济社会发展的能力。 五、围绕统筹城乡发展，巩固加强生态文明建设全面落实强农惠农政策，加大“三农”投入，扎实推进农业现代化进程。加大水利基础设施建设，实施高标准农田建设项目，巩固农业发展基础。充分调动农民种粮积极性，稳定种粮面积，构建粮食安全保障机制。培育壮大农业龙头企业和农民专业合作组织，构建新型农业经营体系。加大乡镇生态休闲、观光农业等旅游资源开发力度，着力推进重阳镇青暖温泉开发项目。积极开展新一轮扶贫“双到”工作，全面提高农民自我发展、脱贫致富能力。以创建名镇、名村示范村为抓手，扎实推进新农村建设和村庄整治。加强农村水、电、路、气建设，改善农村科技、教育、文化、卫生、体育等基本公共服务。加强水土保持和中小河流综合治理。加大重点林业生态工程建设。加大对“两违”建筑的查控力度，坚决打击违法建筑行为。积极开展市容市貌综合整治，坚决遏制城市“六乱”现象。以创建全国文明城市为契机，着力提高城市管理水平和城市品位。 六、围绕保障和改善民生，开创社会建设良好局面进一步加强和创新社会管理，扎实开展“平安武江”创建活动。严格落实领导干部安全生产“一岗双责”制度，强化消防和食品药品安全管理责任制。加强信访和人民调解工作，建立健全重大决策社会稳定风险评估和公共安全应急机制，全面维护社会稳定。完善社会保障和救助体系，确保城乡居民养老、城乡居民医疗保险的参保率和覆盖面。落实各项就业扶持政策，促进城乡劳动者就业创业。抓好社会福利、慈善、双拥、优抚安置等工作。全面推进“创文”工作落实。努力构建与经济发展相适应的公共文化服务体系。继续完善社区卫生机构和乡镇卫生院标准化建设。努力提高人口计生工作管理和服务水平。加强基层社会管理和服务体系建设，增强城乡村居社区服务功能。强化国防教育、国防动员、民兵预备役工作。继续做好审计、监察、编制、民族宗教、残联、外事侨务、新闻出版、知识产权、对台、港澳、统计、物价、区志档案、人防等工作。积极谋划和落实好2014年的惠民实事项目。2014年要办好10件民生实事：2件教育惠民实事（修建市第五中学学生宿舍楼，修建镇泰小学运动场塑胶跑道）；1件健康惠民实事（升级改造龙归卫生院综合大楼）；2件交通惠民实事（重建重阳大沙洲桥、陀村桥，重建江湾围坪寺前桥）；2件生态惠民实事（开展龙归万亩高标准基本农田建设，整治沐溪水库水源地环境）；3件宜居惠民实事（建设龙归镇全民健身广场，建设花城社区公共服务站示范点，开展芙蓉市场片区内涝整治）。 七、围绕政府职能转变，全面加强政府自身建设2014年，是落实十八届三中全会精神，部署推动深化改革的开局之年，站在新的历史起点，我们将进一步加大改革创新力度，强化政府自身建设，努力为武江科学发展探新路、谋新篇、开新局。自觉接受人大、政协以及社会各界和人民群众的监督，虚心听取意见建议，努力办好人大议案和政协提案。继续深入开展“六五”普法，推进依法治区进程。强化法治政府建设，做到依法决策、依法行政、依法治理。继续高度重视“民生热线”和网络问政工作，及时解决群众的实际困难和问题。贯彻落实中央八项规定，深入开展党的群众路线教育实践活动。巩固提高“作风、能力、实效”建设活动成果，坚决整治庸懒散奢，严查和制止行政不作为、乱作为、慢作为的行为。继续做好行政审批制度改革工作，推进事业单位分类改革，推动政府职能转变。制订积极有效的财政激励政策，激发各级各部门干事热情。完善聘用开发、激励约束等激活人才资源的体制机制，为武江发展提供人才支撑。贯彻执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》，坚持优化财政支出，严控“三公”经费。认真落实党风廉政建设责任制，严格规范权力行使。加强廉政监察、执法监察、审计监督及重点领域监督，坚决查处各类违纪违法案件。严厉惩治腐败，做到干部清正、政府清廉、政治清明。各位代表！新的征程已经开启，新的目标催人奋进。让我们在市委、市政府和区委的坚强领导下，解放思想，振奋精神，凝聚力量，扎实工作，用我们的勤劳和智慧，用我们的勇气和干劲，共同创造武江更加美好的未来！

  2025-08-06

• 【韶关招商引资】2014年韶关市政府工作报告

  2014年2月18日在韶关市第十三届人民代表大会第四次会议上韶关市市长艾学峰各位代表：我代表市人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请政协各位委员和其他列席人员提出意见。2013年工作回顾2013年，在省委、省政府和市委的正确领导下，在市人大及其常委会和市政协的监督支持下，市政府积极抢抓省进一步促进粤东西北地区振兴发展的重大机遇，全力推动经济社会加快发展，全面实现市十三届人大三次会议确定的主要预期目标。经济迈上新台阶。主要经济指标增幅高于全省平均水平。全市生产总值突破1000亿元、达1010亿元，增长12.1%；人均生产总值3.5万元，增长11.3%。来源于韶关的财政总收入突破200亿元、达244.9亿元，增长33.9%；地方公共财政预算收入71.7亿元，增长16.5%。产业转型稳步推进。农业增产增收，工业较快发展，服务业稳步提升。东莞大岭山(南雄)产业园成功扩园。我市连续6年通过国家科技进步考核，连续2届被评为全国科技进步考核先进市，连续3年获得国家产学研结合工作奖，2013年获得国家技术发明二等奖，我市科技获奖创历史最好成绩。东阳光铝业公司技术中心被确认为国家级技术中心。交通银行、东亚银行在韶首家分支机构开业，汇丰银行新增一家支行。基础设施和重点项目建设加快。固定资产投资增长21.2%。乐昌峡水利枢纽工程、韶能生物质能发电项目并网发电，韶赣铁路和广乐、大广高速公路加快建设，韶关电厂“上大压小”、新丰稀土分离项目获国家核准批复。县域经济和民营经济持续较快发展，占全市经济比重均提高到51.7%。城乡建设展现新面貌。中心城市扩容提质有序开展。城建重点工程进展顺利，项目数量和投资额均创历史新高。芙蓉新区及其管委会获准成立，芙蓉新区发展总体规划获省政府批准。赤水安置区建成，芙蓉、西联安置区启动建设。43号路建成通车，道路建设工作全面铺开。武警作战指挥中心建成并投入使用。韶关实验中学、联通、恒大、碧桂园、保利等项目建设加快。老城区四大出口与工业西片区内涝整治等市政项目以及金色江湾、万通城等一批“三旧”改造项目加快推进。全市依法拆除违法建筑面积20.7万平方米。新农村建设扎实推进。完成通自然村公路路面硬化582公里。新一轮扶贫开发开局良好。生态文明建设成效显著。我市成为国家节能减排财政政策综合示范城市。封山育林1200万亩，春季造林42.9万亩。丹霞山被列为国家生态旅游示范区。始兴县成为全省首批农村环境保护连片整治试点。市区更新投放89辆CNG出租车、50辆纯电动出租车。淘汰落后水泥产能248万吨、电池17.5万千伏安时。完成省下达的节能减排任务。民生福祉得到新改善。人民生活水平不断提高。全市城镇居民人均可支配收入、农村居民人均纯收入、城乡居民储蓄存款余额分别增长10.4%、11.7%和12.3%。居民消费价格指数涨幅低于全国、全省平均水平。市政府公开承诺办好的10件民生实事当年投入3.2亿元，其中5件实事已经完成，另外5件实事因投资和征地拆迁量较大、需跨年实施，正按计划推进；市政府各部门(单位)承诺的54件实事基本完成。农村劳动力技能培训转移就业工作连续5年进入全省优秀行列。城镇登记失业率为2.35%。落实底线民生保障各项政策，社保、低保、五保待遇提高，住房保障力度加大。有效应对3次严重洪涝灾害，灾后复产重建家园工作全面完成。社会事业全面发展。完成教育创强工作。基本解决符合条件的异地务工人员子女完成义务教育后参加初中升学考试问题。市特殊教育学校完成搬迁新建并投入使用。省级高技能公共实训基地晋升为国家级。基层卫生医疗机构全面实行基本药物制度，县级公立医院改革试点、平价医疗服务工作有序推进。粤北医院门急诊医技综合楼、市铁路医院中华健康快车白内障治疗中心、市残疾人康复中心以及4个县级医院业务大楼建成使用。完成国家和省文化惠民工程任务。国家卫生城市复审通过，全国文明城市创建有序推进。建成22个乡镇农民健身工程。成功举办世界张氏总会第六届恳亲大会、纪念六祖惠能圆寂1300周年暨2013广东禅宗六祖文化节(韶关)系列活动。乳源“瑶族十月朝”被评为全省群众性文化活动优秀品牌。社会治理不断加强。基层综合服务管理平台进一步健全。社工人才试点和购买社工服务试点工作进展顺利。安全生产总体平稳，完成省下达的控制目标。平安韶关创建和“两建”工作取得新进展。政府建设取得新成效。注重发挥民主党派、工商联、无党派人士和人民团体的作用，认真办理人大代表建议、政协提案，深入推进依法行政。政府职能转变和机构改革工作扎实推进。改革完善市县食品药品监督管理体制，推进市县卫生和计生部门职能转变。精减市直事业单位154个，精减率达45.4%。市级取消行政审批事项26项、下放23项、转移4项、委托2项。市县两级网上办事大厅和电子政务办公业务系统建成运行。94个乡镇建成便民服务中心。落实中央“八项规定”，着力纠正“四风”。市级考核项目大幅减少。政务公开、行政监察、审计监督、网络问政、纠风工作力度加大，严肃查处了一批违法违纪案件。各位代表，上述成绩来之不易，这是全市人民团结奋斗的结果。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向驻韶部队官兵，向各民主党派、人民团体、社会各界人士，向关心、支持韶关发展的港澳台同胞和海内外朋友，表示衷心的感谢!我们也清醒认识到存在的问题。主要是：经济总量小，人均水平低；产业支撑力不强，创新能力弱；重大项目和骨干企业少，工业投资增长不快；城镇化步伐还不够大，中心城区辐射带动力不强；资源环境承载压力加大，节能减排任务繁重；部门单位服务水平和办事效率与人民群众的期望还有差距，政务环境需要进一步优化。对此，我们将采取更有力的措施积极加以解决。2014年工作安排2014年政府工作的总体要求是：坚持发展这个硬道理，认真落实党的十八大和十八届二中、三中全会精神及省委、省政府、市委的决策部署，坚持稳中求进，以深化改革为统领，以扩大开放为动力，以加快新型工业化和城镇化为突破口，奋力开创绿色转型、振兴发展新局面。主要预期目标是：生产总值增长11%以上；人均生产总值增长10%；地方公共财政预算收入增长11%以上；固定资产投资增长18%；社会消费品零售总额增长14%；城镇居民人均可支配收入增长9%，农村居民人均纯收入增长10%；居民消费价格指数涨幅控制在3.5%左右；城镇登记失业率控制在3%以内；完成省下达的节能减排等各项任务。围绕上述目标，2014年突出抓好六个方面的工作：一、加强经济建设继续抓住经济建设这个中心和转变经济发展方式这条主线，积极破解难题，巩固和发展经济稳中向好的势头，并加强区域合作，与北江流域相关地区共同努力，打造北江经济带。明确重点，突出三大抓手。着力扩大投资，优化资金投向，强化重大发展平台，增强经济发展动力。一要大力推进基础设施提档升级。推动韶赣铁路、广乐高速公路建成通车。重点推进大广、武深、汕昆高速公路和武广高铁乐昌东站、北江航道整治、韶关机场扩建等重大交通基础设施项目，以及南水水库供水工程、韶关电厂“上大压小”、国电粤华煤矸石发电、始兴羊角山风力发电、市区第四和第五污水处理厂、智慧城市等重大民生、能源、环保、市政、信息化基础设施建设。创新基础设施建设方式，探索引入社会资本加快湖南莽山黄沙至乐昌长来、韶关至新丰高速公路新江至六里段等高速公路项目建设。二要大力促进产业园区扩能增效。完成莞韶产业园扩园工作，积极推进北扩，加快打造“广东装备制造之都”。推进始兴产业园扩园，加快仁化、翁源、新丰、乳源产业园区的申报，实现省级产业园县域全覆盖，促进县域经济加快发展。赋予莞韶产业园市级经济社会管理权限，各县(市、区)相应扩大园区管理权限。抓住东莞对口帮扶的重大机遇，按“一园一城七组团”的思路，优化我市产业园布局和发展路径。进一步明确园区产业定位，着力引进优质项目，拓展延伸产业链，培育产业集群。加大园区基础设施、生活配套和公共服务平台建设投入，提高园区产业承接能力和竞争力。有序和谐开展土地征收，拓展园区发展空间。探索建立利益共享机制，加大合作共建力度，发挥好东韶投资开发公司作用。三要大力推进城市扩容提质。坚持以人为本，抓住农业转移人口市民化这个核心，提升城镇建设水平和服务功能，加快城乡一体化发展；注重生态保护和文化传承；健全新型城镇化体制机制，拓宽城市建设投融资渠道，鼓励社会资本参与；强化规划引领作用，着力推进经济社会、城乡建设、土地利用等规划衔接整合工作。加快推进芙蓉新区起步区城市建设。扎实推进农民安置房建设和旧村拆迁。铺开芙蓉新城市政设施、公共服务设施和水系建设。加快南华路、滨江路(一期)等18条道路以及新白线、芙蓉隧道建设，加强公交服务。完成韶关实验中学一期并推进二期建设，加快医院、韶关联通、移动服务大楼、农贸市场等建设。加快金融服务区、中央商务区、粤北亚太财富中心和恒大、碧桂园五星级酒店等项目建设，鼓励有条件的企业到新城建设总部大楼，促进新城服务产业聚集。推动碧桂园、恒大、保利、信德等地产项目在绿化、停车位等方面提供更好的人居环境，逐步营造芙蓉新城明显优于老城区的城市功能。推进老城区扩容提质。继续推进市区四大出口、东环线、上饶路、移山路、群康路建设。建设跨武江、浈江步行桥。加快工业西路等城市内涝多发区整治。完善“三旧”改造政策，加强规划引导和监管。推进棚户区和城中村改造。加强市区交通拥堵整治。推进城市网格化管理，开展户外广告、占道经营等专项整治。提高县城和中心镇的人口和产业集聚度。加强旅游城镇规划建设，完成城镇体系规划和村镇体系规划，分类指导乡镇建设，加强规模较大中心镇建设。各县(市)要结合当地实际，确定建设一个新区或者集中连片改造一个老城区，加快城镇化进程。夯实基础，推动产业转型升级。坚持做大产业规模与提升产业水平互动并进，抓住重大项目、重大平台、重点企业、重大科技专项和信息化，促进产业提质增效升级，并做好我市全国第三次经济普查工作。一要加快新型工业化步伐。促进各类工业企业协同稳定发展。加强大型骨干企业培育，实行“一企一策”，着力培育一批主营业务收入超10亿元、50亿元、100亿元的企业，带动产业链延伸发展。落实扶持中小微企业政策措施。鼓励扶持个体户发展为企业、规下企业发展为规上企业。推进产业结构调整和产业升级。用好资源枯竭型城市可持续发展政策，优化发展资源型产业，着力提高装备制造、精细化工、氟化工、生物医药、新型建材、新材料等接续替代产业的工业占比。支持企业技术改造、加强管理和科技创新，向产业价值链的高端迈进。以管资本为主加强国有资产监管。支持企业增资扩产和兼并重组，鼓励国内外行业优势企业收购兼并我市工业企业。推进老工业基地搬迁改造，鼓励引导老城区工业企业向产业园转移。推进小水电增效扩容改造。实施质量强市、技术标准和品牌带动战略，落实企业研发费用税前扣除和高新技术企业税收优惠，进一步优化创新环境。二要加快发展现代服务业。提升壮大旅游产业。加快环丹霞山生态旅游产业园、南雄奥威斯乐园、曲江大森林温泉世界度假村、新丰云髻山景区等旅游重大项目建设，打造国家旅游产业集聚区和南岭生态旅游集散地。深化旅游体制机制改革，办好旅游宣传推介主题活动，推出一批团队、散客等旅游服务套餐和特色纪念品。加强城市整体形象营销和对外合作，发展乡村旅游和农家乐、瑶家乐。加强旅游基础建设，促进旅游和其他行业融合发展。加快发展金融业。鼓励银行业加大信贷投放，争取贷存比提高2个百分点。推进农信社改制和地方金融机构扩量提质。积极吸引金融机构落户。推动农村金融创新，抓好“政银保”项目，发展政策性涉农保险，争取成为省农村金融改革试点市。壮大商贸流通业。以抓好市区东环线商贸物流园区建设为重点，以美吉特、新雪域等项目为带动，积极引导各类专业市场集聚发展。推进粤北国际物流园、中烟韶关物流基地、粤北金属物流交易中心、龙归物流园、南雄精细化工交易中心、新丰横江商贸物流城、韶关义乌国际小商品商贸城等项目建设。加强现代物流配送和专业物流中心建设。发展总部经济，大力推动重点企业原材料采购、产品销售业务本地化。积极发展电子商务和信息服务业。以莞韶城电子商务与信息服务项目为重点，引进优势电商企业，培育本地电商龙头企业，完善面向中小企业的电子商务服务。以“粤北硅谷”项目为重点，着力引进一批信息服务企业。重视发展健康服务业。加大支持引导力度，着力培育发展中医保健、养生养老、健康体检、体育健身等健康服务产业。此外，还要规范发展物业管理、快递业等服务业。三要着力发展山区特色效益农业，促进新农村建设。推进适度规模经营，鼓励农村土地承包经营权向专业大户、家庭农场、农民合作社、农业企业流转，培育新型经营主体。提升农业产业化水平，支持做大农产品流通加工业，加快农业科技创新推广。优化农业发展载体，重点加快仁化国家现代农业示范区、粤北现代农业示范园区、粤台农业合作试验区建设。提升农业生产能力和防灾抗灾能力，推进高标准基本农田建设，强化粮食安全保障能力。开展中小河流治理、小流域综合整治、中小型灌区改造、病险水库除险加固。大力发展林业产业，壮大乡土珍贵阔叶树、油茶、竹子、花卉苗木等特色产业，大力发展茶叶、铁皮石斛、中草药等林下经济和家具制造业，拓展林业经济增长点。探索农村建设新模式，创新城乡建设用地增减挂钩政策实施机制，使之与旧村庄改造有机结合，积极引导社会资本参与扶贫开发和幸福村居创建，加强农村危旧房改造，推进“两不具备”村庄搬迁改造。稳妥推进农村土地承包经营权、宅基地的确权登记和建库工作。做好新一轮扶贫开发“双到”工作，加快革命老区、民族地区和水库移民区发展。加强对经济工作的协调，着力破解瓶颈难题。加强项目管理，服务项目建设。深入实施“百项工程兴韶关”活动，加强重点项目调度，建立健全市领导挂点联系和项目各方联动工作机制，开展重点项目互学互评活动，严格督促问责。制订重点项目推进时间表，加强协调服务，对企业投资项目推行网上在线备案，力争更多项目获批、落地和开工。建立重大项目审批绿色通道制度，实行并联审批加承诺制的审批模式。加强土地资源统筹配置，完善土地、房屋征收政策和工作机制。重点推进韶钢技改提升、新丰稀土分离等21项现代产业工程建设。积极推进华电南雄热电冷联供、正菱集团专用汽车制造等前期预备项目，完善重大项目储备库。加强招商引资工作，提高开放水平。明确招商思路，制定实施产业链招商行动计划。开展招商引资年活动，实施招商引资“一把手”工程，加强中介招商、以商引商和莞韶联合招商，注重质量招商，着力招大引强，力争引进一批10亿元或1亿美元以上的产业项目，狠抓项目跟踪落实。完成省下达的外资外贸工作任务。加强财税金融工作，强化资金保障。强化财税运行分析和税收征管，整合各类财政扶持政策资金，提高财政资金使用绩效，集中财力办大事。完善助保贷机制。加强融资平台建设，支持企业改制上市、发行债券，努力缓解中小微企业融资困难。完善征信体系，优化信息共享、有效担保、登记公证等金融发展环境。二、加强文化建设实施“文化名城”战略，建立健全现代公共文化服务体系和现代文化市场体系。加强城市主题文化建设。制定相关规划，加强城市主题文化设施及主题文化产业项目建设。加强文明城乡建设。倡导培育和践行社会主义核心价值观，推进全国文明城市创建工作，强化公民道德建设和未成年人思想道德建设，着力开展以道德讲堂、志愿服务为重点的全民修身活动，以文明交通、文明餐桌、文明上网为重点的文明引导行动。加强文化惠民工程建设。深化图书馆、博物馆、文化馆等文化事业单位改革。加快市新图书馆、新文化馆、新档案馆建设，完成县镇村三级文化设施达标年度任务。推动公共文化服务向社区、企业和农村延伸。抓好农村电影放映工程。加快实施县镇数字影院全覆盖工程。积极落实省广播电视节目无线覆盖工程。扶持促进民间文化艺术发展。加强文化遗产和文物的保护。加强历史文化街区、历史文化名村、古村落和少数民族特色村寨的规划保护利用。推进广富新街历史文化街区维修改造。加强文化产业建设。出台政府购买公共文化服务目录及实施方案，引导社会资本投资文化产业。支持小微文化企业发展，推进国有经营性文化单位转企改制，着力培育骨干文化企业。推进大南华文化创意产业园建设。规范文化市场秩序。三、加强社会建设以增进民生福祉、促进社会公平正义为出发点和落脚点，强化公共服务和社会管理职能。更好保障和改善民生。健全工资支付保障制度。加强就业创业服务。促进以高校毕业生为重点的青年就业和农村转移劳动力、城镇困难人员、退役军人就业。推进社保扩面，提高社保参保率、保险待遇和经办服务水平。充分发挥住房公积金对改善居民居住条件的作用。完善保障性住房建设、分配、管理和退出机制，新开工建设保障房3341套。建设与田螺冲棚改工程配套的学校、医院、垃圾中转站、公交站等公建设施。强化社会救助，推进城乡低保、五保供养制度与城乡居民社会养老保险制度配套衔接，发展社会福利和慈善事业，加强养老、恤孤、助残工作。提升公共服务水平。加强义务教育标准化学校建设，推进县域内城乡义务教育均衡发展。整合提质市区教育资源。加强流动人口子女教育管理。加强高中教育、学前教育和特殊教育发展。支持韶关学院提升办学层次和迎接教育部审核性评估。深化医药卫生体制改革。推进县级公立医院改革和平价医疗服务工作。完善市县镇村四级公共卫生服务体系。强化卫生应急、疾病预防控制、妇幼保健和卫生监督工作。建设粤北医院全科医生临床培训大楼。构建城乡一体化公共交通服务体系。进一步提高人口计生服务水平。建成20个乡镇农民体育健身广场，深入开展全民健身活动。推进机关事业单位的体育设施向公众开放。办好市十四届运动会，备战2014年省青少年锦标赛和第五届省少数民族传统体育运动会。加强和创新社会治理。加强社会信用体系和市场监管体系建设。落实领导接访制度，改革涉法涉诉信访工作，加强社会风险排查化解，提升流动人口动态服务管理效能，深化社会治安综合治理，深入创建平安韶关。推进户籍制度改革，有序推进农业转移人口市民化。创新劳动关系协调机制，构建和谐劳动关系。建立健全重大决策社会稳定风险评估制度。建立健全食品药品安全监管网络。创新安全生产管理模式，落实企业主体责任，强化安全生产防控体系建设，严格事故责任追究。健全打击“违法用地、违法建筑”联动机制，坚决打击“两违”行为。推进县(市、区)应急平台建设，提高应急管理能力。加大网络社会管理，及时回应网民关切。改进住宅小区物业管理，加强业主委员会建设，健全基层综合服务管理平台，深化城乡社区建设。建立社会组织孵化基地，规范发展社会组织。争创第十届全国、全省双拥模范城。2014年，市政府将在抓好以往承诺民生实事的同时，办好8件实事：1.提高底线民生保障水平；2.提高城乡居民医保补助标准，每人年补助标准由280元提高到320元；3.提高人均基本公共卫生服务经费标准，由30元提高到35元以上；4.开展政策性水稻种植保险；5.资助市公交公司增购100辆LNG新能源公交车；6.建设市社会福利院老年人综合服务大楼；7.建设一批小公园、小广场、小运动场、小停车场、小菜市场等“五小”惠民项目；8.推进市区饮用水取水点调整优化工程和武江北路、靖村排水渠截污工程。四、加强生态文明建设实施主体功能区制度，划定并公布实施我市生态控制线，加强生态建设和环境保护，推动绿色、低碳、循环发展。提升生态环境质量。积极推进“广东绿色生态第一市”建设。加强封山育林工作，加快生态景观林带、森林碳汇、森林进城围城、乡村绿化美化等重点林业工程和绿道网建设。加强自然遗产地、重要水源涵养区、石漠化地区、水土流失区、生物多样性保护区、地质灾害和荒废矿区等区域的生态保护与综合治理。新增30个森林公园和1个湿地公园。加快航空护林基地和森林远程视频监控系统建设。努力营建以乡土阔叶树种为主的混交林，提高森林质量。健全林木采伐与更新“一本帐”的管理机制。提高环境保护水平。落实省政府“十二五”后半期节能行动计划、主要污染物总量减排行动计划、大气污染防治方案，加强节能减排工作。强化节能减排目标责任和体制机制创新，强化财政资金引导作用，以奖代补、以奖促治。启动电机能效提升计划。发展绿色节能建筑，完成市区路灯LED改造。加快污水处理设施与截污管网、城乡污泥处置和规模化养殖场污染治理等节能减排项目建设。加快淘汰“黄标车”。推进韶冶整体搬迁升级改造。提高环境监管和应急处置水平。在市区开展PM2.5等项目监测工作。加强重点区域流域空气、水体、土壤污染综合治理，搞好跨省、市界水质断面污染监控。合理划定饮用水源保护区，加强饮用水源保护。加强农业面源污染防治，综合整治城乡环境。节约集约利用资源。落实最严格的水资源管理制度以及供电与产出挂钩、差别水价、企业用地与产出挂钩等政策。加强批而未供、供而未用土地消化和低丘缓坡地综合开发利用，统筹用好建设用地地上地下空间。整顿规范矿产资源开发秩序，提高新矿权设置门槛，整合现有矿权，争取设置有利我市发展的矿权。落实生态产业发展规划，推进粤北危险废物处理处置中心、市再生资源集散交易中心建设，大力发展循环经济，提高资源回收利用水平，推进生态资源产业化。建立矿山企业生态修复保证金制度。五、加强政府建设市政府将牢记宗旨，努力为民、公正、依法、廉洁用权。严格依法行政。自觉接受监督。认真落实人大及其常委会的决议决定，认真办理人大代表建议和政协委员提案。加强政府法制工作，健全政府法律顾问制度。优化执法体制，规范执法行为，加强执法监督。坚持问政于民、问计于民、问需于民，认真听取和采纳各民主党派和社会各界意见建议，推动网络问政、电视问政和网上建言献策。完善决策机制和程序，建立决策问责和纠错制度。加强政务微博、微信平台建设和政务、村务公开。改进工作作风。贯彻落实中央“八项规定”，以开展党的群众路线教育实践活动为契机，着力强化政府作风建设，深入整治“四风”和“庸懒散拖”等行为。加强机关效能建设，强化市政府领导的领导责任、专项工作牵头部门的具体责任，鼓励创新、宽容失误、激励担当。严控各类考核检查、评比表彰活动，进一步精简会议和文件，实现三分之一以上市政府会议以电视电话会议方式召开。督促广大干部求真务实抓落实，深入基层解民忧。推动政府管理重心下移，加强乡镇(街道)建设，减轻基层负担。开展重点窗口单位和重点民生领域治理行动。强化督查督办，严格行政问责，确保政令畅通。加强廉政建设。加强廉政风险防控，建立投资项目咨询论证制度，完善“限额设计”操作程序，严把政府投资项目立项关、概算关和建设关。实现公共资源交易“管办分离”，推进省市县三级平台互联互通。健全工程建设和政府采购网上招标、资格后审机制。加强经济责任审计和绩效审计，强化对重点部门、关键岗位、敏感环节监管。加强投资评审、内部审计、行政监察工作，严肃查处各类违法违纪案件。实行全口径预算管理，探索开展预算执行绩效跟踪工作。规范国资管理和非税收入监管。严控“三公”经费开支，严禁楼堂馆所建设。六、全面深化改革坚持把改革创新贯穿于政府工作的各领域各环节，推动政府职能向创造良好环境、提供优质服务、维护公平正义转变，促进市场环境、创业条件和干部作风根本好转。以解决问题为导向，认真贯彻《中共韶关市委关于全面深化改革的实施意见》，着力攻坚克难，深化重点领域和关键环节改革，力争获得更大的改革红利。结合转变政府职能，突出经济体制改革这个重点，全面完成商事登记制度改革，抓实政府机构、行政审批、事业单位分类管理、投资管理体制、公共资源交易和招投标、政府融资和债务管理、财税体制、金融发展、国有企业、社会信用、土地制度、资源价格等方面的改革，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，争创韶关营商环境、创新驱动、对外开放和产业竞争的新优势。韶关的发展有赖于强化人才支撑。落实“人才强市”战略，全面推进“创新人才引进培养工程”，营造公平竞争、有为有位的环境。建立完善“乡贤”、专业技术人才、社工人才、企业经营管理人才信息库。加强招才引智工作，探索柔性引才新方式。继续推进市直机关干部跨部门交流。加强公务员队伍和产业工人队伍建设。着力培养视野开阔、敢于创新的企业家队伍。各位代表，宏伟蓝图要靠实干来达成。让我们在省委、省政府和市委的正确领导下，抢抓机遇，攻坚克难，为推动韶关科学发展而努力奋斗!

  2025-08-06

• 【武江区招商引资】2014年韶关市武江区政府工作报告

  2014年1月22日在武江区第八届人民代表大会第四次会议上代区长黄建华各位代表：我代表武江区人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请政协委员和其他列席人员提出意见。2013年工作回顾2013年，是全区经济爬坡越坎，夯基蓄势，负重前行的一年。面对严重自然灾害和复杂外部经济环境，区政府按照市委、市政府的决策部署，在区委的领导下，在区人大及区政协的监督支持下，团结和依靠全区人民，紧紧围绕区“十二五”规划目标和区委八届二次全会精神，坚持城镇化和工业化“双轮驱动”战略，努力破解发展难题，全力推动全区经济社会加快发展。全年实现生产总值189亿元，同比（下同）增长11%；区级公共财政预算收入完成3.37亿元，增长21.5%。一、积极优化产业结构，发展质量不断提高一是坚持稳定一产。积极应对“5·16”、“8·15”洪灾影响，迅速修复灾毁农田水利设施，加大灾后复产指导力度，较好地保证了大灾过后不减产。着力推进农业现代化进程，充分挖掘农业增产、农民增收潜力，一产实现稳步增长。2013年，全区实现农业生产增加值5.6亿元，增长4.5%。二是坚持做大二产。支持中省企业平稳增长，加大民营工业经济培育力度，努力破解工业经济结构失衡问题。出台一系列激励措施，积极争取各类扶持资金，引导优势工业企业创新升级扩大再生产。全年新增规上工业企业7家，全区实现工业增加值83.9亿元，增长9.2%，其中，民营工业增长20%。加大对辖区省五建、市一建等建筑业领军企业的支持引导，建筑业实现18.0%的增长。三是坚持繁荣三产。充分发挥区位优势，优化经济增长方式。重点在房地产、酒店商务、商贸金融、大型商场、专业市场及现代物流等领域，加快第三产业的培育和布局。全年新增限上企业18家，三产比重提升0.6个百分点。2013年，第三产业实现增加值89.1亿元，增长13.1%，增幅排名全市前列；其中，社会消费品零售总额增长12.3%，商品房销售面积增长68.4%。二、全力推进新城和园区建设，发展基础更加坚实2013年，征拆安置工作异常艰难，特别是芙蓉新城、苗圃基地、市莞韶沐溪-阳山片区等地块，拆迁面积大，历史遗留问题复杂，现实利益诉求多样。面对挑战，全区上下攻坚克难，主动作为，严格执行目标责任制和工作倒逼机制，新城建设全面提速。一是年度征地任务顺利完成。芙蓉新城全年完成交地任务3500多亩，成功破解南华路、百旺路扩建等市政项目历史遗留问题。苗圃基地村集体经济发展用地等问题逐步解决，顺利完成第二污水处理厂、市土储中心等地块1000亩征地任务。市莞韶沐溪-阳山片区完成征地约2000亩，清表交地约1500亩。二是安置工作进展加快。科学制定安置工作方案，及时解决群众的实际问题，安置工作取得显著进展。赤水安置新村基本完工，西联村、芙蓉新村已动工建设，车头村、下胡村安置地选址和建设工作有序推进。三是园区建设全面突破。进一步加大资金筹措力度，甘棠工业园基础设施建设日臻完善。园区一期大部分基础设施工程已竣工，为企业入园动工建设奠定了坚实的基础。完善各项奖补机制，签约企业开始批次入园。第一期36家入园企业中，首批12家企业已入园开工建设，其余24家企业也将春节前后入园动工。三、坚持项目带动战略，发展活力明显增强2013年，全区各类项目稳步实施，项目建设对经济社会发展的带动和支撑作用进一步显现。全年引进内联项目22个，实际到位资金18.1亿元；新批外资项目2个，预计实际吸收外资1720万美元。全区完成固定资产投资63.8亿元，增长30%。其中，实施重点项目39项，完成投资42亿元。一是“三旧”改造项目迎难而进。努力克服配套政策不完善、土地归宗难，审批周期长等瓶颈问题，“三旧”改造项目取得突破。上报“三旧”项目42个，15个已缴纳土地出让金。蝶峦酒店建设进程加快，万通城城市综合体项目开始拆迁，芙蓉北路34号地块和楼上楼改造项目基础工程动工。二是市政等重点工程强势推进。辖区芙蓉北路、群康路、上饶路及工业西片区内涝整治等市政工程项目前期工作全面铺开。G323线朝阳段历时近十年的征拆难题成功破解。广乐高速武江段27公里征地拆迁安置工作圆满完成。三是重点房地产项目稳步实施。建立领导和机关单位挂钩联系房地产项目制度，强化项目跟踪服务，保利地产、碧桂园太阳城、恒大城等重点房地产项目建设齐头并进。四、统筹协调城乡发展，生态文明建设步伐加快全年共投入“三农”建设资金3134万元，农业农村发展基础持续巩固，农业产业化进程加快。新增专业合作社27家，市级龙头企业2家、技术示范基地3个。大力开展新农村建设，名村、示范村建设任务按时完成。贫困户危房改造工程全部完工，新一轮扶贫开发工作全面启动。完成生态景观林带建设等重点林业工程任务，完成植树造林面积2.3万亩，建设林业生态文明示范点20个。实施基本农田保护，强化地质灾害治理，规范矿产资源开发管理秩序。加强城市生态建设和环境保护，做好节能减排工作，城乡生态建设成效显著。严厉打击违法用地和违章建设行为，强制拆除各类违法建筑150余处，面积近9万平方米。五、着力保障和改善民生，各项社会事业有序发展2013年，民生投入进一步加大，涉及民生的支出4.3亿元，占公共财政预算支出的63.4%，增长31.7%。全区城镇新增就业3525人，城镇登记失业率控制在2.7%。进一步完善社会保障和救助体系，全年发放城乡低保金和各类抚恤补助金1572.9万元。全区专利申请334件，居全市首位。教育创强成果进一步巩固，教育教学质量稳步提升。医改工作扎实推进，重阳、江湾等基层卫生院基础建设进一步完善。加强人口计生服务管理，各项重要指标全市排名靠前。“5·16”、“8·15”灾后重建工作进入收尾阶段，因灾全倒户春节入住新居。区政府承诺为民办的十件实事，基本如期完成。积极探索社区服务新模式，花城社区社工服务站反响良好。大力开展“创平”、“两建”和巩卫创文工作，经济秩序和社会环境不断优化。区、镇（街）、村（居）三级综治信访维稳平台建设继续完善，全年调解纠纷172件，受理来信来访180件（批）。落实领导干部“一岗双责”，辖区安全生产形势稳定。积极支持工会、共青团、妇联、儿童、残联、老龄工作。审计、监察、编制、统计、武装、人防、“双拥”、优抚安置、物价、外事侨务、民族宗教等工作均取得新的成绩。六、积极转变政府职能，政府自身建设得到加强进一步完善依法决策机制和程序，健全政务公开、信息公开、办事公开制度，推进权力运行公开化、规范化。自觉接受人大、政协监督，办理人大代表建议12件、政协委员提案48件。贯彻中央八项规定，狠抓机关作风、能力、实效建设。落实党风廉政建设责任制，积极推进惩防体系建设。加强行政监察和审计监督，扎实开展纠风专项治理。区电子政务系统和网上办事分厅建成并运行，政府行政效率明显提升。完善区、镇（街）、村（居）三级便民服务体系，实现政务服务全覆盖。大力推进行风政风建设，政府依法行政及社会服务能力不断提高。各位代表，过去的一年，取得上述成绩实属不易。这一切归功于市委、市政府及区委的科学决策和正确领导，得益于区人大、区政协的有效监督和鼎力支持，饱含社会各界的智慧和奉献，凝聚了全区人民的辛勤与汗水。在此，我谨代表区政府，向全区广大干部群众，向所有关心、支持和参与武江建设的各界人士以及驻区部队官兵、公安干警，致以崇高的敬意并表示衷心的感谢。同时，我们也清醒地认识到，我区经济社会发展还面临不少亟需解决的问题。经济结构不够合理，加快转变经济发展方式的任务仍然艰巨；园区建设资金趋紧，新的经济支撑有待进一步培育和拓展；城镇化步伐不够大，推进城乡一体化进程任重道远；拆迁安置、社会管理和信访维稳任务日益繁重；经济发展环境有待进一步优化，政府行政效能和公共服务能力有待进一步提高。我们将采取有力措施，切实加以解决。2014年工作谋划各位代表，当前，武江发展正处于重要历史节点，随着省委、省政府《关于进一步促进粤东西北地区振兴发展的决定》和《广东韶关芙蓉新区发展总体规划》的发布和实施，我区迎来了经济社会发展和干事创业的重大机遇，全区上下应统一思想，提振信心，在抢抓机遇中加快发展，在开拓创新中寻求突破，用发展目标凝心聚力，用发展办法解决困难，用发展成果造福全区人民。2014年政府工作的指导思想是：全面贯彻落实十八届三中全会、省委十一届三次全会和市委十一届五次全会精神，按照区委八届三次全会的工作部署，坚持城镇化和工业化“双轮驱动”战略，紧紧把握以改革促发展的主题，全面深化改革，创新发展思路；紧紧抓住新区建设和莞韶联动契机，夯实经济发展基础，提升经济发展质量；紧紧围绕增进民生福祉，加强社会建设，创新社会管理，全力推动武江新发展。2014年经济社会发展主要预期目标是：全区生产总值增长11%，总量突破200亿元；区级公共财政预算收入增长13%以上。为实现上述目标，重点抓好七个方面工作：一、围绕推进新型城镇化进程，全力加快新区起步区建设新区建设是省委、省政府支持粤东西北加快发展的重大战略部署，是市委、市政府建设粤北区域中心城市的必由之路，是武江区推进新型城镇化的着力点和突破口。身处主战场，我们责无旁贷，全区上下要统一思想，把推进新区起步区建设作为当前和今后一个时期的首要任务，举全区之力打好这场攻坚战。攻克交地难题，全力确保项目用地需求。2014年将是新区市政道路项目、公建项目、商业项目集中建设期，要进一步充实征拆安置工作力量，加大工作推进力度；及时了解和回应群众合理诉求，争取群众的最大理解和支持；主动与市相关部门沟通对接，妥善解决村集体经济发展用地、土地权属争议、坟墓迁移等影响交地工作的突出问题。加快安置工作进度，着力保障失地农民权益。突出抓好西联、芙蓉、车头、下胡四个村安置新村建设工作，力争拆迁村群众早日入住安置新村；加强失地农民职业技能培训，引导扶持发展村集体经济，提高失地农民收入水平；建立健全失地农民基本医疗和养老保险体系，着力解决村民社会保障问题。强推新区项目建设，加紧完善新区城市功能。科学调配力量，完善激励机制，加快重点项目建设速度，全力跟踪和服务好新区在建和筹建的27个重点项目，掀起新区新一轮建设高潮。推进新区主次干道建设，加快水电气、信息等市政管网铺设。健全新区教育、卫生、文化、娱乐等公共服务设施，进一步完善新区城市功能。加快产业集聚，推进产城融合。坚持把产业发展、产业支撑放在城镇化的重要位置来考虑，坚持产业和城市同步发展。紧紧对接新区战略定位和产业布局，高标准编制产业发展规划，努力把产业园区打造为招商引资窗口和项目聚集平台，通过增强新区产业集聚和项目承载能力，大量吸纳劳动力就业，促进农村人口向城镇转移。二、围绕“工业强区”发展战略，加快新型工业化进程坚持“内提外引”优化工业结构，以现有的五大主导产业为基础，以武江科技工业园和在建的甘棠产业园为平台，努力构建武江现代工业体系。发展壮大园区经济。产业园区是推进我区工业化进程的重要引擎，要坚持以质量招商为抓手，加速产业园区的开发建设，切实推进新型工业化进程。充分抓住莞韶新一轮合作机遇，重点围绕新区规划和产业定位，着力引进一批科技型、创新型、创税型、附加值高的项目入驻工业园区。同时，进一步促进企业自主创新、转型升级，推动武江科技工业园扩能增效。力促支柱产业创新提质。积极协调烟厂、南方电网、韶能公司等中省企业，确保我区工业经济基本面稳定；鼓励支持传统优势产业转型升级，巩固扩大竞争优势，重点跟进好宏大齿轮、东南轴承等企业的技改项目；支持美卓韶瑞、利民、龙润等发展前景较好的企业扩大再生产。充分挖掘增长潜力。用好国家和省市相关扶持政策，加大规上企业培育力度，引导符合条件的民营企业上规升级，扩大经济增长支撑基础，做大工业经济总量。积极做好镇泰、光华等企业的出口服务工作，推动出口型生产企业提质扩能，挖掘外贸出口潜力。三、围绕转变经济增长方式，全面夯实经济发展基础突出加快重点项目建设进程。继续落实区四套班子领导和区直部门挂点联系重点项目制度，把推进重点项目建设作为撬动经济发展的突破口抓实抓好。进一步开拓思路，着力突破城市征拆、项目归宗和审批报建等瓶颈。加快“三旧改造”项目的推进速度，跟踪服务好万紫千红、万通城等改造项目，同时，大力推进市政工程项目建设，优化“西河商圈”营商环境。扎实推进芙蓉北路、上饶路、群康路、移山路等道路改造和工业西内涝整治工程，加速城市扩容提质。加快发展现代服务业。依托区位优势，进一步集聚商务金融、商贸会展、总部经济、文化休闲等功能，繁荣壮大武江现代服务业。积极争取国家交通运输部支持，加快龙归物流园建设。大力发展专业商贸市场，支持光华五金机电商贸城、五洲国际汽配城、前进国际装饰建材城等做旺做强。加快碧桂园酒店、恒大酒店等一批星级酒店建设，打造高品质旅游综合接待基地。积极推进恒大、碧桂园、保利等房地产项目，建设高端精品商住区。四、围绕提高财政保障能力，着力优化财政质量加强财源建设。积极开展税源调查，重点关注和监控好重点企业、重点项目的运行，及时掌握税源变化情况，大力挖掘增收潜力，确保税收有序增长。强化财政监管。坚持依法理财，规范国有资产经营和监管，优化和合理配置政府资源，提高资产使用和经营效益。优化财政质量。围绕区委、区政府的中心工作，提高财政资金运作规范化和科学化水平。强化财政预算编制工作，在保运转、保工资、保民生的基础上，加大公共服务的保障力度。健全财政运行机制。贯彻落实中央、省市财税体制改革精神，进一步完善区级财政管理机制，全面提升财政促进经济社会发展的能力。五、围绕统筹城乡发展，巩固加强生态文明建设全面落实强农惠农政策，加大“三农”投入，扎实推进农业现代化进程。加大水利基础设施建设，实施高标准农田建设项目，巩固农业发展基础。充分调动农民种粮积极性，稳定种粮面积，构建粮食安全保障机制。培育壮大农业龙头企业和农民专业合作组织，构建新型农业经营体系。加大乡镇生态休闲、观光农业等旅游资源开发力度，着力推进重阳镇青暖温泉开发项目。积极开展新一轮扶贫“双到”工作，全面提高农民自我发展、脱贫致富能力。以创建名镇、名村示范村为抓手，扎实推进新农村建设和村庄整治。加强农村水、电、路、气建设，改善农村科技、教育、文化、卫生、体育等基本公共服务。加强水土保持和中小河流综合治理。加大重点林业生态工程建设。加大对“两违”建筑的查控力度，坚决打击违法建筑行为。积极开展市容市貌综合整治，坚决遏制城市“六乱”现象。以创建全国文明城市为契机，着力提高城市管理水平和城市品位。六、围绕保障和改善民生，开创社会建设良好局面进一步加强和创新社会管理，扎实开展“平安武江”创建活动。严格落实领导干部安全生产“一岗双责”制度，强化消防和食品药品安全管理责任制。加强信访和人民调解工作，建立健全重大决策社会稳定风险评估和公共安全应急机制，全面维护社会稳定。完善社会保障和救助体系，确保城乡居民养老、城乡居民医疗保险的参保率和覆盖面。落实各项就业扶持政策，促进城乡劳动者就业创业。抓好社会福利、慈善、双拥、优抚安置等工作。全面推进“创文”工作落实。努力构建与经济发展相适应的公共文化服务体系。继续完善社区卫生机构和乡镇卫生院标准化建设。努力提高人口计生工作管理和服务水平。加强基层社会管理和服务体系建设，增强城乡村居社区服务功能。强化国防教育、国防动员、民兵预备役工作。继续做好审计、监察、编制、民族宗教、残联、外事侨务、新闻出版、知识产权、对台、港澳、统计、物价、区志档案、人防等工作。积极谋划和落实好2014年的惠民实事项目。2014年要办好10件民生实事：2件教育惠民实事（修建市第五中学学生宿舍楼，修建镇泰小学运动场塑胶跑道）；1件健康惠民实事（升级改造龙归卫生院综合大楼）；2件交通惠民实事（重建重阳大沙洲桥、陀村桥，重建江湾围坪寺前桥）；2件生态惠民实事（开展龙归万亩高标准基本农田建设，整治沐溪水库水源地环境）；3件宜居惠民实事（建设龙归镇全民健身广场，建设花城社区公共服务站示范点，开展芙蓉市场片区内涝整治）。七、围绕政府职能转变，全面加强政府自身建设2014年，是落实十八届三中全会精神，部署推动深化改革的开局之年，站在新的历史起点，我们将进一步加大改革创新力度，强化政府自身建设，努力为武江科学发展探新路、谋新篇、开新局。自觉接受人大、政协以及社会各界和人民群众的监督，虚心听取意见建议，努力办好人大议案和政协提案。继续深入开展“六五”普法，推进依法治区进程。强化法治政府建设，做到依法决策、依法行政、依法治理。继续高度重视“民生热线”和网络问政工作，及时解决群众的实际困难和问题。贯彻落实中央八项规定，深入开展党的群众路线教育实践活动。巩固提高“作风、能力、实效”建设活动成果，坚决整治庸懒散奢，严查和制止行政不作为、乱作为、慢作为的行为。继续做好行政审批制度改革工作，推进事业单位分类改革，推动政府职能转变。制订积极有效的财政激励政策，激发各级各部门干事热情。完善聘用开发、激励约束等激活人才资源的体制机制，为武江发展提供人才支撑。贯彻执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》，坚持优化财政支出，严控“三公”经费。认真落实党风廉政建设责任制，严格规范权力行使。加强廉政监察、执法监察、审计监督及重点领域监督，坚决查处各类违纪违法案件。严厉惩治腐败，做到干部清正、政府清廉、政治清明。各位代表！新的征程已经开启，新的目标催人奋进。让我们在市委、市政府和区委的坚强领导下，解放思想，振奋精神，凝聚力量，扎实工作，用我们的勤劳和智慧，用我们的勇气和干劲，共同创造武江更加美好的未来！

  2025-08-06

• 【始兴县招商】始兴强化调度机制促进项目加速落地

  始兴县近期通过强化重点项目调度机制与招商引资协同并进，聚焦项目落地过程中的关键堵点，形成责任明确、协同高效的全链条推进体系，有力支撑了县域投资增长与产业结构优化升级，为区域经济高质量发展注入新动能。 一、创新督导机制构建高效运转体系 为确保项目建设按计划有序推进，始兴县建立"五个一"动态监管机制：每半个月开展专项调度，及时发现项目进展偏差；每月汇总问题清单进行全县通报；每季度组织项目进度综合评估；每半年实施现场集中巡查；年度进行建设成果全面考核。这种阶梯式、全覆盖的监管模式，推动责任部门形成常态化问题预判机制。对于交通基础设施、新能源产业等重点领域项目，专门设立进度预警台账，通过分级预警督促相关单位限期整改。这种机制创新显著缩短了项目前期手续办理周期，平均压缩审批时长超过法定时限的三分之一。 二、招商引资与要素保障同步发力 在扩大有效投资过程中，始兴县采用"引育结合"策略拓展项目来源。围绕省级产业转移平台建设，瞄准珠三角地区开展驻点招商行动，重点引进装备制造、新型材料等产业集群项目，成功推动三个超10亿元项目签订投资框架协议。同时建立要素保障联合专班，针对新引进项目同步配置用地指标、环评服务等关键要素。当地已建成项目前期工作联动机制，土地收储环节前移至招商洽谈阶段，环保评估采用"预受理"模式，大幅提升重点项目落地转化效率。为解决建设资金难题，成功争取省级专项债券资金支持重大基建项目。 三、跨区域协作打破资源流动壁垒 作为粤北生态发展区重要节点城市，始兴积极融入跨区域产业协作网络。与粤港澳大湾区多个城市签订项目共建协议，实现资源互补与产业错位发展。在省级协调机制下，建立重点产业项目对口合作清单，通过发达地区管理经验输出和山区县要素资源承接的双向联动，构建产业梯度转移新通道。针对涉及跨行政区划的基础设施建设项目，与毗邻县域建立联合指挥部，统筹推进边界道路联网、电网优化等工程，有效解决跨区域协调难题。 四、靶向化解项目梗阻提升服务效能 始兴县在项目推进过程中精准识别系统性梗阻问题，针对前期摸排发现的征地拆迁、林地指标等六类共性问题，制定标准化处置流程。在责任分解方面实行"双领导负责制"，主管部门主要负责人牵头重大问题协调，分管领导全程跟进具体事项办理。特别设立重大项目首席服务官制度，抽调专业干部组建24小时响应团队，提供从签约到投产的全生命周期服务。对于历史遗留问题采取领导包案制，通过定期会商和现场办公打通"最后一公里"堵点。目前已对梳理出的土地权属争议等复杂问题建立应急处置预案。 五、构建多维度项目质效评估体系 在强化过程监管的同时，始兴县创新项目绩效评估机制，构建覆盖经济效益、社会价值和生态影响的多维度评价模型。对续建项目实行季度综合评估，重点监测投入产出效益和就业带动系数。在民生类项目实施满意度回访机制，通过第三方评估检验惠民实效。产业类项目引入全周期效益跟踪评价，在达产验收后持续追踪企业成长性。这些评估结果直接应用于县域产业政策调整方向，形成滚动储备项目库优化机制，实现项目接续发展良性循环。县重大项目协调平台通过大数据分析，定期形成项目效能提升建议专报供决策参考。

  2025-07-31

• 韶关市优化企业简易注销程序助力招商引资环境提升

  韶关市近年来持续深化商事制度改革，通过完善市场主体退出机制有效提升区域营商环境。作为招商引资的重要配套措施，当地自2017年起实施的企业简易注销登记改革取得阶段性成果，近期成功办理首例适用新规的有限责任公司注销案例，标志着市场主体全生命周期服务闭环初步形成。 一、改革背景与政策突破 针对市场主体反映强烈的"注销难"问题，国家层面于2016年部署开展简易注销试点。韶关市作为广东省首批改革实施城市，于2017年3月推出地方性实施细则，重点破解未开业企业及无债权债务企业的退出障碍。政策突破体现在三个方面：一是将公告期由传统45天压缩至20天；二是允许在线提交申请材料；三是建立跨部门协同核查机制，将税务、社保等环节前置审核转为事后监管。 二、适用范围与操作规范 简易注销程序主要服务四类市场主体：有限责任公司、非公司企业法人、个人独资企业及合伙企业。申请主体需同时满足两个条件：营业执照存续期间未开展实际经营活动，或已完成债权债务清算。值得注意的是，存在股权冻结、抵押登记等八种情形的企业仍须走普通注销流程，这项规定既提高了行政效率，又有效防范了恶意逃废债风险。 三、首例实践与流程创新 近期完成的首例简易注销案例中，韶关市登记机关通过三项创新举措提升服务效能：首先启用智能预审系统自动识别企业资质；其次建立"容缺受理"机制，允许次要材料后续补交；最后实施注销证明电子送达制度。整个流程较传统模式节省约30个工作日，行政成本降低60%以上。 四、监管衔接与风险防控 为防止政策被滥用，市场监管部门建立了三重保障：通过国家企业信用信息公示系统实时监测异常经营企业；与司法机构建立破产信息共享机制；对提交虚假承诺的企业实施三年准入限制。统计显示，改革实施以来当地企业注销平均耗时下降72%，同期因注销引发的债务纠纷案件数量保持平稳。 五、深化改革与未来展望 当前韶关市正推进两项配套措施：一是探索个体工商户简易注销试点；二是开发市场主体退出效率评估指标体系。这些举措将进一步优化营商环境，为招商引资工作提供制度保障，实现市场主体"进退自如"的良性循环。

  2025-07-31

• 【韶关招商】韶关启动国际贸易单一窗口试点助力企业通关提速

  韶关市近期通过启动国际贸易"单一窗口"标准版试点，进一步优化口岸营商环境，为招商引资注入新动能。该平台整合了报关、报检等跨境贸易全流程服务，预计8月底前实现地区10%申报单量覆盖，将显著降低企业时间与成本，提升贸易便利化水平。 一、试点启动背景与战略意义 国际贸易"单一窗口"是国家推动贸易便利化的核心举措，旨在通过数据共享和流程优化解决传统通关环节多、耗时长等问题。韶关作为广东省第九个试点城市，其启动标志着粤北地区对接高标准国际经贸规则取得突破。该模式通过统一入口提交标准化单证，使企业申报时间压缩超30%，有效缓解跨境贸易成本压力。 二、平台功能与实操落地 在近期举行的试点培训中，韶关市商务局组织百余家企业代表完成全流程演练，重点测试了货物进出口报关、出口报检等核心功能。平台整合了海关、税务等12个部门数据接口，实现"一次申报、并联处理"。现场模拟显示，整车出口申报时长由原4小时缩短至90分钟，单证差错率下降约25%。 三、阶段性目标与推进计划 按照规划，韶关将在三季度分三步推进应用：7月完成重点外贸企业培训，8月实现口岸业务全覆盖，9月拓展至跨境电商领域。目前已建立商务部门与口岸查验单位的联合督导机制，通过月度回访收集企业反馈。特别针对粤北特色农产品出口，平台将开通鲜活产品通关绿色通道。 四、区域经济联动效应 韶关试点与广州南沙、深圳前海等口岸形成功能互补，助力构建"大湾区+粤北"贸易协同体系。据测算，全面推广后每年可为当地企业节省物流仓储费用超千万元，同时带动报关、货代等配套服务业集聚发展。该举措亦被纳入韶关市2023年优化营商环境十大行动，作为跨境贸易指标提升的关键支撑。 五、长效服务机制建设 为确保政策实效，韶关市将建立三项保障：设立平台应用专项补贴，对首年使用企业给予技术支持；组建口岸、商务、税务联合服务专班；开发多语种操作指南服务外资企业。下一步计划联动赣湘交界地区推广经验，强化省际贸易走廊建设，为外向型经济发展提供数字化基础设施支撑。

  2025-07-31

• 【南雄市招商】韶关南雄主田镇以“三争”促项目落地 绘就乡村振兴新图景

  韶关市南雄市主田镇深入贯彻落实乡村振兴战略，将“三争”工作作为推动农村公益事业高质量发展的重要抓手，通过争取政策支持、项目倾斜和资金保障，有效激活乡村发展动能。2024年，该镇聚焦招商引资与民生改善协同推进，成功落地城门村大旺洞村小组“四小园”建设项目，为打造生态宜居田园乡村奠定坚实基础。 一、强化统筹联动，凝聚“三争”工作合力。主田镇驻镇帮镇扶村工作队充分发挥桥梁纽带作用，整合各组团单位资源优势，建立“上下联动、多方协同”的工作机制。通过主动对接韶关市南雄市乡村振兴、财政等部门，精准把握农村公益事业财政奖补政策导向，将政策红利与镇域发展实际紧密结合。同时，加强与村“两委”、村民代表的常态化沟通，形成“工作队牵头、部门协同、村级落实”的工作格局，为项目争取和落地提供全流程保障。 二、聚焦民生需求，精准推进项目落地。2024年，主田镇通过“三争”工作成功争取到农村公益事业财政奖补项目资金，专项用于改善村级公共基础设施。在项目选址阶段，镇乡村振兴办、驻镇工作队与村“两委”干部深入城门村大旺洞村小组开展实地调研，结合“三清三拆”行动后闲置宅基地、集体闲置土地的盘活利用需求，确定以“四小园”（小菜园、小果园、小花园、小公园）建设为切入点，提升农村人居环境。项目于2024年8月底启动建设，通过合理规划布局，将闲置土地转化为兼具实用价值与景观效益的公共空间，目前已基本完工。 三、创新建设模式，激发乡村内生动力。项目实施过程中，主田镇坚持“因地制宜、群众主体”原则，充分尊重村民意愿。通过召开村民代表会议、实地征求意见等方式，邀请村民参与规划设计，根据村庄自然条件和生产生活习惯，确定“四小园”功能分区——菜园种植本地蔬菜供村民自用，果园培育特色果树丰富集体经济来源，花园、公园则融入乡土元素打造休闲游憩场所。同时，鼓励村民投工投劳参与建设，既降低施工成本，又增强群众对村庄建设的认同感和参与感，让农村公益事业财政奖补政策真正惠及广大农民。 四、深化示范引领，擘画乡村振兴蓝图。以大旺洞村小组“四小园”建设为样板，主田镇正探索建立“示范带动、全域推进”的乡村建设路径。下一步，驻镇工作队将持续加大“三争”力度，争取更多政策、项目和资金支持，重点推进路域环境整治、美丽乡村示范村创建等工作。计划在主干道路沿线、特色产业环线及人口集中村小组，集中打造一批示范户、示范路、示范村，通过典型引路引导群众自愿参与“四小园”及其他人居环境整治项目。力争通过三年努力，实现村内闲置土地全盘活、村容村貌全提升，推动乡村“生态美、生活美、田园美”有机统一，为韶关市南雄市乡村振兴贡献主田力量。

  2025-07-31

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